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「這樣算是免美簽嗎?」施文儀臉書PO文掀熱議
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中時電子報／中時電子報／綜合報導-2012年10月10日 下午19:42
美國政府日前正式宣布，將台灣列入美國免簽證計畫(VWP)，新制預計近日就能上路。根據美國政府的說法，在對台免簽實施後，持有效期六個月以上晶片護照的我國公民，只需上網填寫「電子旅遊授權書 ESTA (Electric System
for Trave Authorization）」，就能免簽赴美短期商旅九十天。馬政府將這項舉措，視為我活路外交與台美關係的重大收獲。不過衛生署疾病管制局副局長施文儀卻選在國慶日，在臉書上PO文，質疑美方目前給的根本不是所謂的「免簽」。
施文儀在臉書上PO文指出「美國給台灣的免簽，不是免簽」，他認為真正的免簽是「機票買著，護照拿著就飛過去」，這才算是免簽。
施文儀強調，如果國人還是要先上網填資料申請，再收回覆函，並且要透過晶片系統讓美方覆查資料，同時ESTA也還是有「有效期限」，也仍舊需要申辦費用，「這樣是免簽嗎？」
施文儀文末提出看法，認為所謂的免簽，只是把原本勞民傷財的紙上作業，改為電子網路作業，目的是為了因應「美方裁員」，把AIT本來4百多人裁為 40幾人的業務壓力略微縮減而已。
選在國慶日當天發文，施文儀的言論被視為對馬政府嗆聲，不過根據外交部及美國在台協會(AIT)統計，目前每年約有四十萬國人赴美商旅，其中超過九成都是持用途為短期洽商和觀光的Ｂ類簽證入境美國；美國去年核發給台灣民眾的一般簽證則有十五萬件，推估免簽上路後，每年至少將有十萬以上民眾受惠。施文儀的說法，格外引人關注。
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不知有差別 施文儀：美免簽非真
- 自由時報- 2012年10月11日 上午05:00
後改口道歉 怪自己孤陋寡聞
〔自由時報記者鍾麗華、黃以敬／台北報導〕馬英九總統在國慶演說大讚台灣獲得美國免簽，疾管局副局長施文儀昨在臉書貼文表示，美國給台灣的免簽不是免簽，只是從「紙上作業」改ＥＳＴＡ「電子網路作業」而已，「真正免簽是，機票買著，護照拿著就飛過去」。不過，外交部昨晚發布新聞稿反駁後，施文儀隨即在臉書上回應說，要怪自己孤陋寡聞，不知美國的免簽有差別待遇，若不是最近發布有此訊息，他根本不會去ＥＳＴＡ查看，「真是不經一事，不長一智！」
施文儀並向外交部致歉。他說 ，這篇短文不是在否定外交部及台灣全民爭取美國外交進展的努力，而是希望美國要對台灣民眾做更清楚說明，給台灣的不是比照加、墨的免簽優惠，而是電子簽證便利，兩者其實不一樣，如果這算是「嗆聲」，對象應該是美國，絕不是在挑撥，更不是跟政府任何單位嗆聲。
施文儀是公務員，國慶日在臉書貼文批評美國免簽，被外界解讀為對政府嗆聲，更有網路媒體報導，施文儀在國慶日發文是「打總統馬英九臉」。
施文儀認為，美國真正給免簽的國家只有加拿大，包括台灣等三十七個國家都是旅遊許可電子系統（ＥＳＴＡ），美簽從「紙上作業」改「電子網路作業」是因美方在裁員，ＡＩＴ從四百多人裁為四十幾人。
施文儀在臉書對美國免簽提出五大質疑：一、免簽是Visa Waive Program，這次宣布的是ＥＳＴＡ （Electric System for Trave Authorization）；二、要先上網填資料申請，你要有E-mail信箱收回覆函；三、要有晶片系統讓美方複查核對你所填的資料；四、有效期兩年且要刷卡付費，這樣算是免簽嗎？五、是只給台灣人用ＥＳＴＡ系統簽證，不包含「中國人」或「中華民國人」哦！
中生非全民 疾管局副局長反對納健保
行政院會今將討論「兩岸人民關係條」修正案，中國學生將比照外籍學生納入全民健保，疾管局副局長施文儀昨在臉書貼文公開反對，強調中生若納健保，會拖累健保的財務。（資料照，記者鹿俊為攝） |
〔記者鍾麗華、林曉雲、魏怡嘉、蘇永耀／台北報導〕行政院會今日將討論「兩岸人民關係條例」修正案，中國學生將比照外籍學生納入全民健保，只要月繳七百四十九元保費就可享有健保醫療，政府每月還要補貼五百元；不過，疾管局副局長施文儀昨在臉書貼文公開反對，強調中生並不是「全民」，也沒繳稅，若納健保，會拖累健保的財務。
施文儀：中生沒繳稅 會拖累健保
「讓中生納保，根本就是『賤賣健保』！」施文儀在臉書上的貼文，引發各界注目，他接受記者訪問時進一步批評：「政府可以讓『對台灣有貢獻的外國人』納入健保，絕不是為了因應台灣少子化，避免學校招生不足、老師失業，讓中生來救台灣的學校，順便就讓他們分享健保資源。尤其健保已虧損嚴重，還要靠納稅人的稅金來防治愛滋病、結核病，及其他疾病預防工作。」
目前外籍留學生一律比照無一定雇主投保人的健保第六類地區人口納保，平均保費一千二百四十九元，其中政府補貼五百元，亦即每人每月只需繳七百四十九元就可享健保。陸委會和教育部的初步共識是把中生視同外籍學生，納入全民健保。陸委會已修改兩岸條例，把中生身分由停留改為居留，今後中生來台灣修讀學位半年後，即強制投保健保，至於一年以下短期交流的中生，則自行投保商業保險。
外人沒繳稅 不可採用現行的費基
施文儀強調，他的發言不是針對中國學生，而是全部外國人。有台灣的醫療保險才准居留簽證，是合理的。台灣醫療保險可以粗分為健保和商業醫療保險兩類，外國人若要選健保做為其醫療保險，保費絕不可以採計目前的費基，因為外國人過去對台灣沒有一分貢獻、沒繳納過一毛稅，與「全民」有很大差別。
據教育部統計，一百學年修讀學位的外籍生一萬零五十九人，僑生一萬四千零四十五人，兩者合計二萬四千一百零四人。每人每月自付健保費七百四十九元，政府負擔五百元，一年下來政府花在補貼外籍生和僑生的健保費公帑至少一億四千四百六十二萬元。
未計醫療費 補助保費年失血千萬
一百學年來台修讀學位的中生有九百廿八人，今年粗估會再增九百多人，若以補貼五百元估算，政府花公帑補貼全年就要一千零九十萬元。至於若實際醫療給付支出多過所繳保費，則還須另由全民所繳納的保費負擔。目前台灣學子赴歐美求學，都得自費購買醫療保險，動輒上萬元至數萬元不等，當地政府並未補助。
施文儀坦承健保並非疾管局的業務，他純粹是從專業的角度來看問題嚴重性，台灣的健保都快垮了，政府卻還想要賤賣健保！說不定衛生署長邱文達也「敢怒不敢言」，他的貼文或許可以促成大家去思考問題。
健保小組：所繳保費 會多於支出
衛生署健保小組副召集人曲同光表示，這次納保的中生僅近千人，而且中生都是年輕人，醫療使用率應該不高，他們繳的健保費預計應會比醫療支出費用多。
教育部次長林聰明則表示，教育部支持把修讀學位的中生比照外籍生和僑生納入健保，「各部會都協調好了」，政府對境外學生的待遇本應一致。
立法院台聯黨團總召黃文玲則呼應施文儀的觀點，她指出，中生未在台灣納過稅，憑什麼享有具社福性質的健保？何況還要用台灣納稅人的錢來補貼中生？國內還有十八萬人被鎖卡，六％的原住民尚未納保，這些才是政府該面對的問題。
難撼大局 施文儀封口關臉書
〔記者魏怡嘉、邱宜君、林恕暉、黃以敬／綜合報導〕中生納保引爆爭議，臉書上有人發起「反對外籍學生納入台灣全民健保連署活動」，不到一天內已近五千人連署，包括施文儀本人。不過昨日施文儀也於臉書宣布「為避免長官團隊困擾，即日起關閉本人臉書」。 施文儀昨日手機關機，僅透過簡訊低調表示「院會已拍板，尊重體制，不再有意見」。不過，就在臉書關閉前，施文儀依舊貼文發表他對中生納入健保的看法：「全民健保是台灣的亮點，這個亮點是多少醫師犧牲成為廉價勞工（對不起！連勞工都不是）堆積而成。…外國人不應納入，別再說外國人特別是學生納入都是白繳保費，沒用醫療，反而對健保財務有幫助的笑話，不論從保險或福利的角度都是錯誤。」 連署發起人之一、台灣醫療勞動正義與病人安全促進聯盟（醫勞盟）常務理事錢建文醫師表示，健保偏向社會福利，應專屬於具有公民義務者才能享有的權利，該連署活動並非針對中生，而是包括所有外籍生。 對衛生署說年輕族群使用少，反而能增加健保收入，錢建文反駁道：「按照此邏輯，外籍生可以去購買商業保險，就會比健保更便宜，政府更不應該佔他們的便宜。」 督保盟︰別把健保當「政治紅包」 督保盟發言人滕西華表示，二代健保法目前存在更多的不公不義，政府卻不去修二代健保法，中生納健保修改兩岸人民關係條例卻跑在前頭，政府不要把健保當成「政治紅包」送。 到中國留學台生 不敢斷健保 「台灣留學大陸青年學生發展協會」副會長陳正騰說，台灣到中國讀書的學生約六到七千人，其中約一千人是拿中國全額獎學金的所謂「公費生」，可納國家醫療保險；大多數的台灣自費生，則因有台灣健保，可先自費墊付後返台申請給付，部分學生也在當地另自費加保商業保險，一年保費約新台幣數千元。 台大中生同學會會長王欽表示，調查六十一名中生看法，有六成二中生一年醫療支出在七千元以下，加入健保後，一年要繳八千九百八十八元，並沒占到便宜，也比現在商業保險保費貴；不過八成四中生認為有必要加入健保，希望替身體健康到更多買保障。 敢問大法官 施文儀何罪之有 ◎ 尤英夫
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